天津一“财迷”主任落马虚设人头吃空饷倒卖假酒为赚钱

虚设人头吃空饷 倒卖假酒为赚钱

天津一“财迷”主任落马

记者发现,目前充电桩行业仍存“短路”风险点。

负责人称,这段时间,聚焦高质量发展,综合保税区园区市政基础设施完成近半。目前,综合保税区已启动包括联络道、卡口、围网、监管库等封关运行必备的设施建设,外围北京部分的配套线性工程以及市政场站同步入场施工,园区内市政基础设施和雨、污水管线等工程已完成,正在开展电力等专业管线工程,累计完成路床土方填筑8万方。

在多年的探索之后,科大控股开始进行规范化建设,设立实业总公司,并设立转化企业规范、指导院系公司改制。此后,通过组建中科大资产经营有限公司,搭建了与小企业之间的防火墙,不断进行市场化推进。

浓厚的科研基因、强大的科研体系,让中科大正在成长为中国科研的中坚力量,而这所孕育顶级人才和科研成果的高校也成为中国科研技术实现世界性飞跃的跳板和坚实盾牌。

成功无法复制,但经验教训可以吸取,除了打造更优质的科研环境、提供资金上的支持,中科大也在提供更多的服务。比如,邀请参股的企业分享经验,让新设企业少走弯路。在科技成果转换的整个路径中,中科大内部不断锐意创新,力图创造一个更肥沃的技术土壤。“资金并不是我们的短板,相反,我们认为服务和资源才是最重要的,我们需要的是更优质的合作伙伴。”

工信部:继续大力推进充换电基础设施建设 鼓励探索换电模式

“短路”风险仍存:不好用、不好建、不好管、不靠谱

而回顾中科大在技术成果转化的路径,早在32年前就已经埋下种子。

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“办精品学校,质量高于数量。这让我们在理学基础方面非常强,也是中科大的特色之一。”王兵表示,“不做所有的事情,做有可能做到最好的事 。”

“把科学和技术结合、把理论和实践结合,一直是教学科研两个中心特色。”中科大资产经营有限责任公司(简称“科大控股”)总裁王兵对本刊表示。

奖补方针调整为运营补贴为主、建设补贴为辅。针对骗补问题,华瑞快充(天津)科技有限公司总经理曾欢建议,可考虑按实际充电量等指标予以补贴。上海市发改委能源处处长王智强表示,新的补贴政策和导向应针对性解决消费者在使用充电桩过程中出现的痛点问题,比如使用效率不高、燃油车占位、支付方式不统一等,补贴标准也从“建好”向“用好”充电桩转变。

经查,刘占江违反政治纪律,搞封建迷信活动,与他人串供,对抗组织审查;违反中央八项规定精神,多次接受可能影响公正执行公务的宴请、娱乐安排;违反组织纪律,不按规定报告个人有关事项;违反廉洁纪律,违规从事营利性活动,收受可能影响公正执行公务的礼品、礼金;违反工作纪律,违规插手下属单位工程发包;违反生活纪律;编造虚假工程骗取公款,涉嫌贪污犯罪;利用职务便利索取、收受他人贿赂,涉嫌受贿犯罪;滥用职权造成国家重大经济损失,涉嫌滥用职权犯罪。

2016年至2017年间,津南区市容园林委下属一家公司承接了一项市政工程,负责对一处拆迁地块进行现场清理,内容涉及土地平整、垃圾清运、其他违章建筑拆除等。该公司恰好由刘占江分管,他便又打起了市政工程的主意,在工程中虚构了若干项目,直接把数百万元工程拨款收入囊中。

在具体项目的参与中,中科大有个原则就是只做小股东,参股不控股。“让项目更加市场化,引入社会的资源,让专业的人做专业的事。我们能送一步就送一步。他不行,我们推一把,他行了,我们就要退一步。始终牢记我们的使命就是做好创新转化。” 王兵表示。目前,中科大内部要求,学校持股比例不超过35%,且不做实际控制人。此外,中科大一般以初始股权来自技术作价,并放弃后续增资的优先权 。

2015年2月,刘占江甫一分管环卫所工作,就将其妻弟从老家叫到了天津,在其授意下承包了津南区双港地区的扫保任务。在扫保人员不知情的情况下,每个月克扣每名工人700到800元工资,接近工人劳动所得的四分之一。同时因为扫保工人流动相对频繁,刘占江串通其亲属做了些手脚:一边隐瞒工人离职情况,一边派人按月足额领取工资。就这样,通过克扣、虚报等方式,刘占江共套取公款百余万元。

刘占江案发生后,长青办事处召开了办事处机关及下属长青集团各企业干部职工警示教育大会,用身边事教育身边人,警示党员干部廉洁用权,营造风清气正的干事环境。

在上海,当前车桩比已经接近1:1,充电桩推广工作从“重建设”向“重使用”阶段转变。今年4月初,《上海市促进电动汽车充(换)电设施互联互通有序发展暂行办法》发布,补贴向使用率高、维护情况好的充电桩倾斜。

本着“理工结合、理实交融”的办学特色,中科大创造性地把理科与工科即前沿科学与高新技术相结合,注重基础课教学,高起点、宽口径培养新兴、边缘、交叉学科的尖端科技人才,汇集了严济慈、华罗庚、钱学森、赵忠尧、郭永怀、赵九章、贝时璋等一批国内最有声望的科学家,建校第二年即被列为全国重点大学。

穿越科技成果转化死亡谷

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2018年7月,津南区纪委监委信访室先后收到多封反映区市容园林委原党组成员、副主任刘占江的举报信,内容涉及环卫、拆迁等多个领域。

2020年1月,经津南区纪委常委会会议研究并报区委批准,决定给予刘占江开除党籍处分;由津南区监委给予其开除公职处分;收缴其违纪违法所得;将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉,所涉财物随案移送。

刘占江的违纪违法行为,主要发生在津南区原市容园林委(现区城市管理委)任职期间。以刘占江案为切口,津南区城市管理委梳理了今年以来所有涉及发包、采购等工程项目,确定落实项目招投标、采购的时间表,确保按时召开班子会议,集体讨论决策。区城市管理委主要负责同志牵头,在班子成员各分管领域内逐级排查并找出办公用品采购、财务报销等18个廉政风险点,分级整改。截至目前,津南区城市管理委对各风险点均已提出了应对处置措施。(本报记者 王小明 通讯员 田莹)

另外,国网天津电力公司营销部智能用电处充电基础设施建设业务主管谢秦告诉记者,大部分老旧小区电网设计冗余量往往不足,这也限制了充电桩建设。

当前各地仍持续加强兴建力度、推出优惠政策,为充电桩建设提速“充电”。

王兵直言,“中科大在发展中始终坚持质量,而非规模。”这种坚持最能体现在几组数字中。在中国高校界一直流传着中科大1860这个数字。事实上,自建校起,中科大本科的招生人数始终是1860人,直到20余年后,因学科双一流建设的拓展后,招生人数才略有扩大至1921人。无论是教学质量,还是科研特色,中科大始终追求卓越。

从首任校长郭沫若开始,中科大就沿袭了历史使命感——为国家培育科研人才。建校后,中国科学院实施“全院办校、所系结合”的办学方针,围绕国家急需的新兴科技领域设置系科专业。

面对铁证,刘占江的态度有了转变,最终交代了自己的违纪违法事实。

1958年5月,毛泽东发出“我们也要搞人造卫星”的号召。自此,研制“两弹一星”工程拉开序幕。在为国家战略服务的大背景下,以“科教报国”为校训,中科大宣告建校。

当前我国正探索通过换电模式解决部分用户的充电难、充电慢问题。工信部副部长辛国斌表示,工信部将继续大力推进充换电基础设施建设,工信部鼓励企业研发新能源汽车新型充电和换电技术,探索“车电分离”模式应用,并将会同相关部门完善相关技术标准和管理政策。

2020年7月,国盾量子登陆科创板,首个交易日触发涨停,最高涨幅一度超过10倍。截至首日收盘,国盾量子收盘价为370.45元,涨幅为923.91%,市值达到296亿元,刷新科创板以及A股单日涨幅纪录,成为上市首日表现最强劲的公司。

首创少年班、首个研究生院、首个国家知识创新工程、首批985、211工程院校⋯⋯追求内涵发展,追求创新让中科大成为一众高校中科研基因极为鲜明的一所。

今年政府工作报告中明确将“建设充电桩”列为加强“新基建”重要内容,对其在激发国内新消费需求、助力产业升级方面的作用寄予期待。

负责人说,下一步,北京大兴国际机场综合保税区将立足空中“一带一路”、京津冀协同发展国家战略,用足自贸区、服务业扩大开放等政策,建立“京冀协同、区港联动、关地一体”的三大发展特色,分阶段发展保税物流、生命医药、跨境电商等产业,为国内、国际两个市场做好服务。(完)

负责人表示,目前京冀已成立综合保税区联合建设指挥部,以共享共建共管为原则,建立统一的管理和运营体制。共同完成产业规划研究,联合举办招商推介活动,制定统一入区标准,开展招商工作,准备联合筹建综保区管理机构和运营公司,协同推进综合保税区建设。

初到区市容园林委,他各种酒局、饭局不断。不久之后,他便不满足于这种吃吃喝喝、小打小闹。用他自己的话说,他这个“穷怕了的人”,一旦手中掌握了权力,就不可遏制地跌入了贪腐的深渊。

“最大的问题就是,教授们太聪明了。”王兵坦言,“教授们太喜欢创新了,我们反复强调,科研可以创新,产品可以革新,但是企业管理需要尊重职业化。这是两种不同的思维模式,甲方到乙方身份的转换、市场化的运作,对科研人员是一个极大的挑战。从科学家到企业家,很少人能成功。”

2018年12月,刘占江调任津南区长青办事处任党委委员、副主任后,仍念念不忘自己熟悉的“捞钱渠道”,直到被区纪委监委采取留置措施前,他还在计划着怎么能继续在垃圾清运上动手脚。

一个很重要的原因是,作为技术型人才,教授们的创业路上有不少坑和死亡谷。按照Gartner的技术成熟曲线,成果转化按照时间轴可划分为技术触发期、期望膨胀期、泡沫幻灭期、启蒙爬升期、生产力高原期。要穿越一整个周期,难度不小。

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当前多地出台措施为充电桩建设提速“充电”。但新华社记者走访发现,仍存在用低质设备骗补、设施疏于维护、企业无序竞争等问题,影响政策效果。

政策红利密集 多地为充电桩建设提速“充电”

——不好管。上海浦东某酒店停车场内20个充电桩车位长期被燃油车占位。“酒店管理方不允许给这些车位安装地锁。目前的解决办法就是专门雇人‘盯守’,不让燃油车占位。”充电桩运营商上海特来电公司运营总监齐光洲告诉记者,为此企业每个月要多支付数千元人工成本,此类问题妨碍了业务扩展。

通过这套成熟体系,自2015年国家开展科技成果转移转化试点以来,中科大积极推动成果转移转化,取得超过3.6亿元的成果转化额度。

三、与地方合作模式,体现为产业研究院、成果转化中心和干部挂职。

2002年,中科大所走出了第一家上市公司科大创新股份有限公司;2008年,科大讯飞上市;2016年科大国创上市。截至目前,中科大累计培养了超过300家企业,所培育企业市值总合超过千亿,而科大控股持股市值也突破100亿人民币。

国网天津电力计划今年新建各类公共充电桩4000多台。国网江苏省电力有限公司表示,将投资约3.7亿元加快充电设施建设,预计年内实现充电桩乡镇全覆盖。

此类现象并非孤例。有业内人士表示,上海的公共充电桩和小区共享充电桩的使用率均不足5%,不好充、不能充的问题在多地存在。

谢秦建议增加老旧小区改造资金人力投入,为充电桩进场做好提前量。“尤其应当重视电网冗余情况,做好增容扩容,在新能源车加速铺开的当下,这将涉及充电体验和用电安全两个关键点。”

成果转化的运作上,中科大鼓励运营团队以毕业生为主,结合引进专业人才,并不赞成老师直接参与企业运营。以国仪量子为例。这家从中科大走出的企业成立不足三年。“企业的总经理是中科大的在职博士,以前也是少年班的,在校期间就曾两次创业,这一次,他携带导师的技术进行了第三次创业,在很短的时间内成为行业的明星企业。”

除此之外,在致力于科学前沿探索和高新技术创新的同时,中科大在不断推动科技成果转移转化的同时,服务区域经济的发展。不断与地方合作,加快区域产业升级转型。“改革开放之后,大学有办学经费不足的问题,还是带有一定主动和被动结合的因素做这件事情。进入新世纪以后,慢慢将目光转向大学推动地方经济发展的使命。”王兵表示。

日前,天津市津南区纪委监委发布消息,通报了该区长青办事处原党委委员、副主任刘占江严重违纪违法问题。

伴随着我国首次火星探测之旅的点燃,背后努力多年的科研院校和太空人们也浮出水面。作为我国深空探测中首个承担单机级科学载荷任务的高校,中国科学技术大学(简称“中科大”)独立研制的火星环绕器有效载荷火星磁强计也成功踏上了星际穿越之旅。

业内人士透露,还有不法分子打着“认购充电桩按月分成”的幌子搞诈骗。“卷了认购款就跑路。”记者了解到,此前上海某企业诱骗市民投资“共享充电桩”,导致投资者损失惨重。

“一项技术进入社会,我们的首个方法论不是做企业,而是将技术变成产品和服务。我们直接创办企业的案例较少,而是鼓励通过各种方式让专业的人做专业的事,教授集中精力在上游做好研发科研和教学工作,而非直接投身于企业。”

针对“炒地皮”等行业乱象,天津市市场监管委标准化处副处长张永来表示,监管部门应进一步压实责任,不仅要对项目进行审批和验收,还需要以适当的形式进行回访检查,对扰乱正常市场秩序的企业坚决依法处理,设立明确的奖惩制度规范行业发展。

据2019年广东产品质量监督检验研究院对市场上充电桩产品的风险监测结果显示,七成样品存在安全隐患,容易漏电或者起火,部分充电枪也存在“未插入汽车就开始充电”等风险。

对此,审查调查组一方面加大对客观证据的采集力度,另一方面加大对其他涉案人员的调查深度。不久之后,审查调查人员查实刘占江在分管工程中设计虚假工程项目,涉嫌贪污公款。与此同时,他还涉嫌索贿,其方式竟是向下属员工以及管理服务对象销售假酒。

截至目前,中科大在量子信息、铁基超导、纳米科学、火灾科学、语音技术、人工智能、生命健康等多个领域进入世界科研第一方阵,尤其是在量子信息领域已经开始担当“领跑者”的角色 。在科技成果的转化上,累计创立了近百家企业,包括科大讯飞股份有限公司(简称“科大讯飞”)、科大国创软件股份有限公司(简称“科大国创”)等6家上市公司。刚刚登陆科创板的独角兽企业科大国盾量子技术股份有限公司(简称“国盾量子”)就来自中科大。

北京大兴国际机场综合保税区是国内首个跨省级行政区域建设的海关特殊监管区域,由北京、河北、首都机场集团两地三方按照共同建设管理运营,落实“统一领导、统一规划、统一标准、统一管控、统一考核”要求,正通过京冀两地共建共管的方式,打破行政区域限制,为区域协同体制机制和政策创新提供先行先试。

国家能源局数据显示,截至2020年6月底,全国各类充电桩保有量已达132.2万个。记者了解到,仅今年上半年我国充电桩产量就增长了11.9%。

追求真理、创新进取,是中科大自1958年建校以来传承的不变血脉和方向。在过去60余载的岁月中,中科大不仅向社会输送了大批顶级优质人才,在研究水平、科研创新等多个方面都取得了一批具有世界领先水平的原创性科技成果。

——不好建。“申请人手续齐全,施工到一半,因一户临近电桩的居民突然反悔,只好又停工协商。”一名电力工作人员告诉记者,部分居民对小区内建设充电桩这类大功率电器往往抱有疑虑,觉得“既然我用不上,为什么要同意?”

体系范围内,从上游开始出现技术研发的合作机会,向下游移动又出现了人才培养以及产业化协同的诸多环节。“我们是技术的提供方,在技术转化的路上,体系内的投资机构可以提供全周期的资金支持,而体系内相关企业也能提供产业链上下游的协同合作。”

时光荏苒,1970年,中科大由北京迁至安徽,并在此后的50余年时间励精图治,多次改革创新中成为中国高校中的改革排头兵,创造了多个历史性的第一。回顾建校历史,徐徐展开的不仅是中国高校成长的缩影,更是中国科研院校埋头苦干、发奋图强的最佳纪录。

新华社记者郭方达、尹思源、王辰阳

北京大兴国际机场综合保税区紧邻北京大兴国际机场,横跨京冀两地,地属北京大兴国际机场临空经济区范围内。综合保税区面积为4.347平方公里,一期封关验收区域为2.955平方公里,包括保税功能区2.121平方公里(北京1.036平方公里,河北1.085平方公里),机场口岸功能区面积为0.834平方公里。项目以国际贸易产业为主导、现代物流产业为支撑,延伸发展服务贸易核心功能,是外向型经济发展的新引擎,京津冀地区高端消费品和高精尖产品的集散平台,雄安新区高端高新产业发展的保税研发检测平台,北京服务业扩大开放的重要基地和中国空港综合保税区发展引领区。

——不靠谱。“部分企业并没有充电桩建设资质,但他们利用行业热度,打着‘新基建’幌子干‘炒场租’的‘黄牛’生意。”天津一家充电桩企业执行董事谢斌告诉记者,部分企业四处承包商圈写字楼地块,通过垄断地块后炒价转租牟利,导致当地部分地区的场租近两年已上涨多倍。

伴随着中科院科技创新投资产业联盟(简称“中科院科创投资联盟”)的成立,兄弟连内的合作也将更为紧密。王兵表示,联盟将加强兄弟连之间紧密合作的程度,让产业化的过程更加顺滑畅通。“体系内的血脉是相通的,我们在文化上、感情上有很深的认同感,彼此的信任成本很低。联盟的建立,让我们互相了解、合作的机会也变得更多。强强合作无疑是一种极大的促进。”

记者了解到,上海国贸天悦小区的充电桩设施就是仅为应付验收的摆设,连预埋管线都未安装。

“他一直心存侥幸,只交代违反党纪的问题,其他的问题一概不提。”津南区纪委监委有关审查调查人员介绍说。

“2018年,刘占江去外地旅游时,无意中发现当地卖的散装白酒口味很好,就动了歪心思。回到天津后,刘占江想出这样一个办法——从外地购回低价散酒,包装成茅台,再通过暗示等方式卖给下属及管理服务对象。”审查调查人员说。

然而在随后的讯问过程中,刘占江并不配合。

记者了解到,当前小区内建设充电桩需居委会、业委会、物业公司达成一致,一旦有居民拒绝就很难顺利施工。

一些地方则着力提升管理效能,北京今年首次增加了对充电桩建设的安全生产管理、补贴后监管措施等内容;京沪等地政策更强调充电桩设施设备市级管理平台建设的重要性。

不断的内部研判,促使中科大搭建了完整的科大控股体系。“科技成果转移转化思路是,以原始创新成果,催生变革性技术,培育战略性新兴产业。”王兵补充, “上、中、下游密切配合,形成可持续循环的创新转化链条。 ”上游指的是中科大的原始创新,中游是中国科学技术大学先进技术研究院的协同创新,下游是科大控股的战略创新。

2012年1月,刘占江转业到津南区市容园林委(现与其他部门合并为区城市管理委)任党组成员、副主任。

一、项目研发的模式,具体体现为委托研发、合作研发和联合实验室;

业内人士透露,部分充电桩质量问题突出与有企业骗取建设补贴相关。一家充电桩企业负责人告诉记者,目前建设补贴是不少充电桩企业利润的主要来源,有企业为降低成本,草草安装了事。“更有甚者直接安装废桩,然后标高充电价格吓退消费者。只要没人去充电就能蒙混过关。”

“在体系升级中,学校内部也在不断思考,如何解决科技和经济两张皮的问题、大学为什么要办企业、为什么要做转化这种根本性的问题。”

——不好用。“一部分充电桩是坏的,要么充不进去,要么充得很慢。”在天津南开区一处充电站内,记者发现一排近10个充电桩仅有3个在进行排队充电。

这一基因也促使在科技成果转化方面,中科大形成了独特的思路。最近几年,中科大内部统一共识:“要以原始创新成果催生变革性技术,培育战略新兴产业。”具体理解,就是依托学校强大原始创新能力的同时强调产业化。“我们聚焦于变革性的技术,一旦转化成功,就可以诞生新的赛道,并带动赛道上下游的产业链形成创新产业链条。这是我们转移、转化的思路。”

中科大是隶属于中国科学院的高校。在中科大成长的路上,与不少中科院体系内的企业都有紧密的联系。比如中科院旗下的中国科学院控股有限公司也是国盾量子的股东。“中科院下的诸多科研院所、投资机构、企业像是一个大家族,向上溯源,我们都是表兄弟的关系。”

最近两年,硬科技正当红,伴随科创板等资本市场的政策红利不断释放,芯片、量子信息在内的领域借势而起。对原始创新的重视,让中科大硕果累累。在量子信息、单分子科学、高温超导、纳米科学、地球环境、生命与健康等前沿领域,中科大取得了一批具有世界水平的科研成果。

经集体分析研判,津南区纪委监委认为克扣环卫工人工资、虚设人头吃“空饷”等问题具有较强可查性,决定成立核查组,对有关问题线索进行初步核实。

由于举报信中反映的问题多且复杂,核查组工作人员逐条分析后,决定从克扣环卫工人工资这个涉及群众切身利益的关键点入手。查阅相关账目、调取相关书证……通过外围取证,核查组掌握了刘占江部分违纪违法事实,遂按程序对其进行立案审查调查。2019年7月16日,刘占江被采取留置措施。

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优惠政策方面,山东对单个直流快充桩设施奖补上限达到4.8万元;在成都,单个充换电站最高可获500万元的一次性补贴;昆明对积极建设充电设施示范小区(建设安装不少于200个充电桩)的相关企业,按照每个小区100万元的标准给予一次性补贴。

1988年,科大控股成立,宣告了正式走向技术产业化的路径。王兵回忆,最初,公司的主要功能就是把技术输送到社会。“谈不上规范性,刚开始是八仙过海,生存下去是第一要务。”

而在具体转化模式,中科大也有形成一套完整的体系和方法论:

第三方数据显示,2020年1至6月,我国新注册充电桩相关企业9939家,相比去年同期增长11.2%。仅6月企业新注册数量就达到2385家,同比增长11.2%。行业专家预测,未来充电桩行业的市场规模将达千亿元级,并间接拉动相关产业超过万亿元市场,对激发国内新消费需求、助力产业升级意义重大。

科技成果转化一直是科研院所的重点命题。拥有原创技术的高校如何推动产学研结合,如何将科技成果推向社会这一话题已经被讨论数年。

二、知识产权处置模式,体现为技术转让、专利许可和作价入股;